2018年南京市社会科学基金春季重大项目——《南京构建具有全球竞争力的人才制度体系研究》

内容简介

当前，人才作为战略性创新资源，无疑成为全球竞争的焦点，而人才竞争的背后则是制度的较量。毫无疑问，谁拥有良好的人才制度，谁就能抢占人才争夺的制高点。

南京立足中国“一带一路”重要节点城市、东部地区重要中心城市、长三角唯一特大城市、国家重要科研教育基地的独特禀赋和发展定位，深入实施人才强市和创新驱动战略，广结创新伙伴，广聚智力资源，奋力建设具有全球影响力的创新名城，需要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，提升全球配置人才资源能力，聚天下英才而用之，这是培育南京人才竞争比较优势、参与全球人才竞争的战略选择。

南京市人才制度体系建设不断推进，人才制度改革取得新进展，具体现状表现在五个方面：①南京人才制度的组织优势不断凸显；②南京人才发展体制机制改革持续深化；③南京人才制度改革着力点继续延伸；④人才工作重心不断向主体和主阵地转移；⑤南京人才制度体系成效逐年显现。

南京构建全球竞争力的人才制度体系的重大问题表现在：第一，尚有计划色彩；第二，市场作用不足；第三，整合效应欠缺；第四，优势转化乏力；第五，比较优势不强。

准确把握南京人才制度体系构建的需求，是南京建设有全球影响力的创新名城必须做好的功课。南京构建具有全球竞争力的人才制度体系的需求来自四个方面：一是提升全球竞争力的发展需要；二是加快建设人才强国的战略需要；三是全面深化改革的任务需要；四是提升南京创新首位度的需要。

《南京建构具有全球竞争力的人才制度体系研究》明确了人才制度体系建设的三个方面功能定位、五项遵循原则和五点建设思路、三条具体目标、四项重点任务与四大战略部署，提出了包括“一主攻”方向、“三强”对策和“三新”保障为主要框架的对策建议体系。

南京构建具有全球竞争力的人才制度体系的功能定位，必须立足于全球创新和全球竞争的大格局中，以建设有全球影响力的创新名城为目标，以深化改革为动力，打造创新型人才聚集中心、链接创新网络的关键人才枢纽和人才体制机制改革排头兵，着力提升南京创新首位度，构建具有全球竞争力的人才制度体系。

南京构建具有全球竞争力的人才制度体系要遵循五项基本原则：①坚持党管人才；②坚持人才引领发展；③坚持全球视角和开放心态；④坚持中国特色和南京优势；⑤尊重市场经济规律和人才成长规律。

南京未来构建全球竞争力的人才制度体系的整体建设应从五点思路着手：①用世界性眼光和前瞻性战略看待南京人才制度体系建设；②综合国内外市场因素提升南京人才制度体系的全球竞争力；③从思想和观念上重塑南京具有全球竞争力的人才制度体系；④从行动上打造南京具有全球竞争力的人才制度体系；⑤准确把握南京构建具有全球竞争力的人才制度体系的着力点。

具体目标包括三点：南京人才资源基本满足产业发展需求；南京人才资源聚集能力和效应显著增强；南京人才制度改革取得突破性进展。

南京构建具有全球竞争力的人才制度体系重点要完成四项任务：第一，推进三路人才五链深度融合。第二，整合园区人才创新载体平台。第三，发挥用人主体引才用才的主体作用。第四，夯实人才管理基础设施。

南京构建具有全球竞争力的人才制度体系的四大部署：第一，构建产学研深度融合的人才工作体制机制。第二，建立与高质量发展相适应的人才激励机制。第三，探索长三角一体化的人才协同发展机制。第四，建设具有全球竞争力的人才宏观调控体系。

根据南京构建具有全球竞争力的人才制度体系的指导思想、思路和任务与部署，提出包括“一主攻”方向、“三强”对策和“三新”保障为主要框架的对策建议体系。

一主攻”方向是指南京要把主攻方向精准定位在集聚和释放高层次人才的创新动能上。一是从全球范围内配置高端人才。二是从高端人才链出发培养支持创新人才。三是从创新效能的视角激发高端人才。四是以高质精准服务体系服务高端人才。五是从全球竞争的高度实惠高端人才。

南京的“三强”对策指的是强政府、强市场和强江北新区。主要体现在：加快转变政府职能，做强政府。充分发挥市场决定性作用，做强市场。以国内领先国际一流为目标，做强江北新区。

 “三新”保障是指人才法制新环境、人才融资新模式和人才开放新通道。主要表现为：加强法治建设，优化人才法制新环境。深化金融改革，开启人才融资新模式。参与国际竞争，开拓人才开放新通道。

图书信息

书      名：南京构建具有全球竞争力的人才制度体系研究

书      号：ISBN978-7-5630-6200-3

出版单位：河海大学出版社

责任编辑：曾雪梅

定      价：89.00元